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质检总局大幅修正《进出口玩具磨练监视管理办法》
http://www.cccla.org.cn    2016年01月12日 10:50:49   泉源:xxb

质检总局大幅修正《进出口玩具磨练监视管理办法》

  日前,国家质量监督检验检疫总局(质检总局)公布了《关于修正〈进出口玩具磨练监视管理办法〉的决意》(总局令第173号),对执行了6年多的《进出口玩具磨练监视管理办法》停止了大幅修正。
 
  2009年9月15日,由国度质检总局制订公布的《进出口玩具磨练监视管理办法》正式实行,庖代执行了13年的《进出口玩具磨练管理划定》,成为我国玩具进出口磨练、注册注销、监督管理之最威望的法律依据。《管理办法》制订专家组相干负责人事先背中外玩具网-《中外玩具制造》记者示意,“关于我国玩具界而言,那是一部具有划时代意义的法则。”
 
  据悉,《国家质量监督检验检疫总局关于修正〈进出口玩具磨练监视管理办法〉的决意》曾经2015年11月6日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议经由过程,并于1月6日正式宣布,修正后的《管理办法》自宣布之日起实施。
 
  为便于业界更清楚相识此次《管理办法》修正的内容,以2009版的《进出口玩具磨练监视管理办法》为根蒂根基,对应新订正的条目以红字标出。
 

 
  国家质量监督检验检疫总局《进出口玩具磨练监视管理办法》(总局令第173号)
 
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  第173号
 
  《国家质量监督检验检疫总局关于修正〈进出口玩具磨练监视管理办法〉的决意》曾经2015年11月6日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议经由过程,现予宣布,自宣布之日起实施。
 
局长
2015年11月23日
 
  (此件公然公布)
 
国家质量监督检验检疫总局关于修正《进出口玩具磨练监视管理办法》的决意
 
  凭据国务院勾销和下放行政审批项目的决意,质检总局决意对《进出口玩具磨练监视管理办法》做以下修正:
 
  一、删去第五条。
 
  二、将第十二条修正为:“出口玩具报检时,报检人该当照实填写出境货色报检单,除根据《出入境磨练检疫报检划定》供应相干质料中,借需供应产品质量平安相符性声明。
 
  出口玩具初次报检时,借该当供应玩具实验室出具的检测讲演和国度质检总局划定的其他质料等。”
 
  三、将第十五条修正为:“出口玩具消费、运营企业该当竖立完美的质量平安掌握系统及追溯系统,增强对玩具制品、部件大概局部工序分包的质量掌握和管理,竖立并实行进货搜检验收轨制,审验供货商、分包商的运营资历,验明产物及格证实和产物标识,并竖立产物及下风险原材料的进货台帐,照实纪录产品名称、规格、数目、供货商、分包商及其联系方式、进货工夫等内容。”
 
  四、删去第十六条、第十七条、第十八条。
 
  五、删去第四章。
 
  六、删去第二十四条。
 
  七、将第二十五条修正为:“磨练检疫机构该当对出口玩具消费、运营企业实行监督管理,监督管理包孕对企业质量保证才能的搜检和对证量平安重点项目的磨练。”
 
  八、删去第三十四条第一款和第三款中的“情节严峻的,并打消其报检注册注销、报检从业注册”。
 
  九、删去第三十六条、第三十八条。
 
  十、将第四十三条第一款修正为:“本设施所称质量平安重点项目是指磨练检疫机构正在对输入国度大概区域手艺法例和尺度、企业产品质量平安历史数据和产物转达召回等信息停止风险评价的基础上,肯定的产品质量平安下风险磨练项目。”
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  另外,《进出口玩具磨练监视管理办法》的章节条则递次做响应调解。
 
  本决意自宣布之日起实施。

 
 
  国家质量监督检验检疫总局令
  第 111 号
 
  《进出口玩具磨练监视管理办法》曾经2008年5月30日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议经由过程,现予宣布,自2009年9月15日起实施。
 
二〇〇九年三月二日
 
  进出口玩具磨练监视管理办法
 
  第一章 总 则
 
  第一条 为范例进出口玩具的磨练羁系事情,增强对进出口玩具的管理,珍爱消费者人身康健和平安,凭据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实行条例和《国务院关于增强食物等产物平安监督管理的稀奇划定》等有关规定,制订本设施。
 
  第二条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国度质检总局)主管天下进出口玩具磨练监视管理工作。
 
  国度质检总局设在各地的磨练检疫机构(以下简称磨练检疫机构)卖力辖区内进出口玩具的磨练监视管理工作。
 
  第三条 本设施适用于列入必需实行磨练的进出口商品目次(以下简称目次)和法律、行政法规划定必需经磨练检疫机构磨练的进出口玩具的磨练和监督管理。磨练检疫机构和处置进出口玩具的消费、运营企业该当遵照本设施。
 
  磨练检疫机构对目次中的进出口玩具根据国度质检总局的划定实行抽查磨练。
 
  第四条 入口玩具根据我国国度技术规范的强制性要求实行磨练。
 
  出口玩具根据输入国度大概区域的手艺法例和尺度实行磨练,如商业两边商定的手艺要求高于手艺法例和尺度的,根据商定要求实行磨练。输入国度大概区域的手艺法例和尺度无明白划定的,根据我国国度技术规范的强制性要求实行磨练。
 
  当局间已签署和谈的,该当根据和谈划定的要求实行磨练。

  (一、删去第五条。)
 
  第五条 出口玩具消费企业该当得到出口玩具注册注销,方能处置出口玩具的消费和出口。
 
  第六条 国度质检总局对存在缺点能够致使儿童危险的进出口玩具的召回实行监督管理。
 
  第二章 入口玩具的磨练
 
  第七条 入口玩具的收货人大概其代理人正在解决报检时,该当根据《出入境磨练检疫报检划定》照实填写出境货色报检单,供应有关单证。对列入强制性产品认证目次的入口玩具借该当供应强制性产品认证证书复印件。
 
  第八条 磨练检疫机构对列入强制性产品认证目次内的入口玩具,根据《入口允许轨制民用商品出境考证管理办法》的划定实行考证管理。
 
  对已列入强制性产品认证目次内的入口玩具,报检人已供应进出口玩具检测实验室(以下简称玩具实验室)出具的及格的检测讲演的,磨练检疫机构对报检人供应的有关单证取货色是不是相符停止考核。
 
  对未能供应检测讲演大概经考核发明有关单证取货色不符合的,该当对该批货色实行现场磨练并抽样送玩具实验室检测。
 
  第九条 入口玩具经磨练及格的,磨练检疫机构出具磨练证实。
 
  第十条 入口玩具经磨练不合格的,由磨练检疫机构出具磨练检疫处置惩罚通知书。触及人身产业平安、康健、环境保护项目不合格的,由磨练检疫机构责令当事人退货大概烧毁;其他项目不合格的,能够正在磨练检疫机构的监视下停止手艺处置惩罚,经从新磨练及格后,方可贩卖大概运用。
 
  第十一条 正在国内市场贩卖的入口玩具,其平安、运用标识该当相符我国玩具平安的有关强制性要求。
 
  第三章 出口玩具的磨练

  (二、将第十二条修正为:“出口玩具报检时,报检人该当照实填写出境货色报检单,除根据《出入境磨练检疫报检划定》供应相干质料中,借需供应产品质量平安相符性声明。
  出口玩具初次报检时,借该当供应玩具实验室出具的检测讲演和国度质检总局划定的其他质料等。”)
 
  第十二条 出口玩具报检时,报检人该当照实填写出境货色报检单,除根据《出入境磨练检疫报检划定》供应相干质料中,借该当供应以下质料:
 
  (一)《出口玩具注册注销证书》(复印件);
 
  (二)该批货色相符输入国度大概区域的尺度大概手艺法例要求的声明。输入国度大概区域的手艺法例和尺度无明白划定的,供应该批货色相符我国国度技术规范的强制性要求的声明;
 
  (三)玩具实验室出具的检测讲演;
 
  (四)国度质检总局划定的其他质料。
 
  第十三条 磨练检疫机构凭据本设施第四条的划定对出口玩具实行磨练。
 
  出口玩具该当由产地磨练检疫机构实行磨练。出口玩具经磨练及格的,产地磨练检疫机构出具换证笔据;正在港口磨练检疫机构停止磨练的,港口磨练检疫机构间接出具出境货色通关单。出口玩具经磨练不合格的,出具不合格通知单。
 
  第十四条 出口玩具经产地磨练检疫机构磨练及格后,发货人该当正在划定的限期内持换证笔据,背港口磨练检疫机构申请检验。经检验及格的,由港口磨练检疫机构签发货色通关单。货证不符的,不得出口。
 
  未能正在磨练有效期内出口大概正在磨练有效期内调换输入国度大概区域且磨练要求差别的,该当从新背磨练检疫机构报检。

  (三、将第十五条修正为:“出口玩具消费、运营企业该当竖立完美的质量平安掌握系统及追溯系统,增强对玩具制品、部件大概局部工序分包的质量掌握和管理,竖立并实行进货搜检验收轨制,审验供货商、分包商的运营资历,验明产物及格证实和产物标识,并竖立产物及下风险原材料的进货台帐,照实纪录产品名称、规格、数目、供货商、分包商及其联系方式、进货工夫等内容。”)
 
  第十五条 出口玩具消费企业该当增强对玩具制品、部件大概局部工序分包的质量掌握和管理。分包大概外购的玩具该当来自得到出口玩具注册注销的企业。
 
  (四、删去第十六条、第十七条、第十八条。)

      第十六条 出口玩具的运营企业该当竖立完美的质量掌握系统,其运营的出口玩具该当是得到出口玩具注册注销的消费企业所消费的玩具。

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  第十七条 出口玩具消费、运营企业该当竖立并实行进货搜检验收轨制,审验供货商、分包商的运营资历,验明产物及格证实和产物标识,并竖立产物进货台账,照实纪录产品名称、规格、数目、供货商、分包商及其联系方式、进货工夫等内容。

  第十八条 出口玩具消费企业该当正在出口玩具大概其最小贩卖包装的显着位置上标注该企业的出口玩具注册注销证书号,具体办法另行制订。
 
  (五、删去第四章。)

      第四章 注册注销

  第十九条 磨练检疫机构对列入目次内的出口玩具,根据国度质检总局相关规定实行注册注销。

  第二十条 出口玩具消费企业该当背所在地磨练检疫机构申请出口玩具注册注销,并提交以下材料:

  (一)《出口玩具注册注销申请书》;

  (二)《企业营业执照》(复印件);

  (三)申请注册注销玩具的尾件产品名称、相片、货号、检测讲演、运用的原材料、生产工艺和玩具拟出口国度大概区域等材料。运用特别化学物质的,借必需供应化学物质的平安剖析表大概有关机构的毒理测试大概评价讲演;属于揭牌产物的,借该当供应品牌商对产品设计的确认书和品牌商对企业受权消费的证明文件等;

  (四)企业基本情况(包孕:厂区平面图、车间平面图、工艺流程图、产品描述和运用质料等);

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  (五)取所消费出口产品相适应的专业技术人员及生产条件、装备、才能、磨练手腕等证明文件;

  (六)取所消费出口产品相适应的工艺、手艺文件;

  (七)质量管理系统文件(已获ISO9000质量管理系统认证的该当供应证书复印件);

  (八)产物相符拟出口国度大概区域有关法律、法例、尺度、要求的声明;

  (九)磨练检疫机构要求的其他材料。

  本条第(三)项所列材料有转变的,玩具消费企业该当实时背磨练检疫机构提交调换后的质料。

  第二十一条 出口玩具注册注销,该当相符产物型式实验及格及其消费企业质量管理系统考核及格2个前提。

  第二十二条 对相符出口玩具注册注销要求的,磨练检疫机构发表《出口玩具注册注销证书》,证书有效期3年。

  对产品类别型式实验不合格的,该当要求企业停止整改,经从新抽样磨练及格,方可予以注册注销。

  对消费企业质量管理系统考核不合格的,该当要求企业限日整改,并提交整改讲演及相干证据,经从新考核及格,方可予以注册注销。
 
  第五章 监督管理
 
  第二十三条 磨练检疫机构对出口玩具消费企业根据出口工业产品消费企业分类管理办法实行分类管理。

  (六、删去第二十四条。)

  第二十四条 出口玩具消费企业对所运用的下风险原材料该当实行进货台账管理。

  (七、将第二十五条修正为:“磨练检疫机构该当对出口玩具消费、运营企业实行监督管理,监督管理包孕对企业质量保证才能的搜检和对证量平安重点项目的磨练。”)

  第二十五条 磨练检疫机构该当对出口玩具消费、运营企业实行监督管理,监督管理包孕:企业质量掌握历程;企业正在质料、产品设计、生产工艺、制品及外包加工等平安质量要害掌握点状况;企业运用质料状况;企业所运用的涂料、添加剂等下风险原材料的进货台账等。
 
  第二十六条 磨练检疫机构对具有以下情况之一的玩具消费、运营企业实行重点监督管理:
 
  (一)企业平安质量掌握系统未能有用运转的;
 
  (二)发作外洋预警转达大概召回、退运事宜经磨练检疫机构观察确属企业义务的;
 
  (三)出口玩具经抽批磨练一连2次,大概6个月内累计3次泛起平安项目磨练不合格的;
 
  (四)入口玩具正在贩卖和运用过程中发现存正在平安质量缺点,大概发作相干平安质量事宜,已按要求自动背国度质检总局大概磨练检疫机构讲演和合营观察的;
 
  (五)违背磨练检疫法律法规划定遭到行政处罚的。
 
  第二十七条 对实行重点监督管理的企业,磨练检疫机构对该企业加严管理,对该企业的进出口产物加大抽查比例,限期一样平常为6个月。
 
  第二十八条 国度质检总局对玩具实验室实行监督管理。玩具实验室该当经由过程中国及格评定国度承认委员会(CNAS)的天资承认并得到国度质检总局指定。
 
  国度质检总局对泛起检测责任事故的玩具实验室,停息其检测资历,责令整改,整改及格后,方可规复;情节严峻的,勾销其指定实验室资历。
 
  第二十九条 进出口玩具的收货人大概发货人对磨练检疫机构出具的磨练效果有贰言的,能够根据《进出口商品复验设施》的划定申请复验。
 
  第三十条 国度质检总局对进出口玩具的召回实行监督管理。
 
  进入我国国内市场的入口玩具存在缺点的,入口玩具的经营者、品牌商该当自动召回;不自动召回的,由国度质检总局责令召回。
 
  入口玩具的经营者、品牌商和出口玩具消费经营者、品牌商获知其供应的玩具能够存在缺点的,该当进行调查,确认产品质量平安风险,同时正在24小时内讲演所在地磨练检疫机构。实行召回时该当建造并生存完好的召回纪录,并正在召回完成时限期满后15个工作日内,背国度质检总局和所在地直属磨练检疫局提交召回总结。
 
  曾经出口的玩具在国外被召回、转达大概泛起平安质量问题的,其消费经营者、品牌商该当背磨练检疫机构讲演相干信息。
 
  第六章 法律责任
 
  第三十一条 私自贩卖未经磨练的入口玩具,大概私自贩卖该当申请入口考证而已申请的入口玩具的,由磨练检疫机构充公违法所得,并处货值金额5%以上20%以下罚款。
 
  第三十二条 私自出口未经磨练的出口玩具的,由磨练检疫机构充公违法所得,并处货值金额5%以上20%以下罚款。
 
  第三十三条 私自贩卖经磨练不合格的入口玩具,大概出口经磨练不合格的玩具的,由磨练检疫机构责令住手贩卖大概出口,充公违法所得和违法贩卖大概出口的玩具,并处违法贩卖大概出口的玩具货值金额等值以上3倍以下罚款。

  (八、删去第三十四条第一款和第三款中的“情节严峻的,并打消其报检注册注销、报检从业注册”。)澳门新葡京娱乐城
 
  第三十四条 进出口玩具的收货人、发货人、署理报检企业、快件运营企业、报检职员已照实供应进出口玩具的真实情况,获得磨练检疫机构的有关证单,大概躲避磨练的,由磨练检疫机构充公违法所得,并处货值金额5%以上20%以下罚款;情节严峻的,并打消其报检注册注销、报检从业注册。
 
  进出口玩具的收货人大概发货人拜托署理报检企业、出入境快件运营企业解决报检手续,已根据划定背署理报检企业、出入境快件运营企业供应所拜托报检事项的真实情况,获得磨练检疫机构的有关证单的,对委托人遵照前款划定予以处分。
 
  署理报检企业、出入境快件运营企业、报检职员对委托人所供应状况的真实性已停止公道检察大概果事情忽视,致使欺骗磨练检疫机构有关证单的效果的,由磨练检疫机构对署理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款;情节严峻的,并打消其报检注册注销、报检从业注册。
 
  第三十五条 捏造、变造、生意大概偷窃磨练检疫证单、印章、标记、启识、货色通关单大概运用捏造、变造的磨练检疫证单、印章、标记、启识、货色通关单,由磨练检疫机构责令纠正,充公违法所得,并处货值金额等值以下罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。

  (九、删去第三十六条、第三十八条。)

  第三十六条 磨练检疫机构发明出口玩具消费企业不再相符法定条件、要求,继承处置生产经营运动的,撤消该企业的出口玩具注册注销证书。
 
  第三十七条 私自换取磨练检疫机构抽取的样品大概磨练检疫机构磨练及格的进出口玩具的,由磨练检疫机构责令纠正,赐与正告;情节严峻的,并处货值金额10%以上50%以下罚款。
 
  第三十八条 出口已得到注册注销的玩具的,由磨练检疫机构责令住手出口,充公违法所得,并处货值金额10%以上50%以下罚款。
 
  第三十九条 私自换取、损毁磨练检疫机构加施的标记、启识的,由磨练检疫机构处5万元以下罚款。
 
  第四十条 我国境内的进出口玩具消费企业、经营者、品牌商有以下情况之一的,磨练检疫机构能够赐与正告大概处3万元以下罚款:
 
  (一)对出口玩具正在入口国度大概区域发作质量平安事宜遮盖不报并形成严重后果的;
 
  (二)对应当背磨练检疫机构讲演玩具缺点而已讲演的;
 
  (三)对应当召回的缺点玩具拒不召回的。
 
  第四十一条 磨练检疫机构的工作人员滥用职权,居心刁难当事人的,徇情枉法,捏造磨练检疫效果的,大概玩忽职守,耽搁出证的,依法赐与行政处分,充公违法所得;组成立功的,依法追究刑事责任。
 
  第四十二条 违背本设施划定,组成立功的,依法追究刑事责任。
 
  第七章 附 则

  (十、将第四十三条第一款修正为:“本设施所称质量平安重点项目是指磨练检疫机构正在对输入国度大概区域手艺法例和尺度、企业产品质量平安历史数据和产物转达召回等信息停止风险评价的基础上,肯定的产品质量平安下风险磨练项目。”)

  第四十三条 本设施所称首件产物是指玩具批量消费前的试产产物。尾件产物的构造大概运用的要害本、辅质料,生产工艺等发作调换的,视为差别的尾件产物。
 
  本设施所称产物抽批磨练是指磨练检疫机构凭据出口产品消费企业分类管理种别,对报检的出口产品根据划定的比例实行现场磨练和抽样送实验室检测。
 
  第四十四条 本设施由国度质检总局卖力注释。
 
  第四十五条 本设施自2009年9月15日起实施。
 
  (另外,《进出口玩具磨练监视管理办法》的章节条则递次做响应调解。
  本决意自宣布之日起实施。)
(编纂:xxb)
 
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